Таким образом, собрания, допускавшиеся в дореволюционную эпоху, не были собраниями публичными, т.е. собраниями
Вопрос o признании за гражданами права на устройство публичных собраний и на участие в них, по самому существу дела
Регламентация права собраний может составлять предмет специального законодательства. На континенте Европы такое специальное законодательство имеется в большей части конституционных государств. Его однако вовсе нельзя считать безусловно необходимым.
От рассмотрения того политического значения, какое имеет право собраний, той роли, которую оно играет в конституционном государстве, перейдем теперь к анализу его юридического содержания. Здесь прежде всего представляется необходимым по возможности точно установить самое понятие собрания, чтобы затем отграничить право собраний от смежного, но не сливающегося с ним института – права союзов.
Разрешение контроверзы, возникшей между германскими государствоведами по вопросу о природе основных прав, не входит в нашу задачу.
Право публичных собраний, являющееся предметом изучения в настоящей работе, относится обыкновенно в науке государственного права к категории «гражданских» прав (bürgerliche Rechte, droits civils) или публичных прав в тесном смысле, противополагаемых собственно политическим правам.