Разрешение контроверзы, возникшей между германскими государствоведами по вопросу о природе основных прав, не входит в нашу задачу.
Как уже было указано в параграфе, посвященном изложению прав монарха в области управления, высшее руководительство внешними сношениями принадлежит императору.
Общие замечания. Надзор за управлением и административная юстиция представляют собой одну из самых слабых сторон правительственной организации империи. И в том, и другом прежде всего отсутствует систематичность. Надзор, поскольку он касается органов управления, страдает отсутствием строгости выполнения.
Общие замечания. Ответственность должностных лиц имеет в России громадное значение ввиду чрезвычайно многочисленного класса чиновников, с одной стороны, и громадного их влияния на общественную и государственную жизнь страны – с другой.
Военные и военно-морские суды. В мирное время в области военной и военно-морской юрисдикции действуют полковые, экипажные и корабельные суды, военно-окружные и военно-морские портовые суды, главный военный и главный военно-морской суд.
Судебные учреждения в губерниях, где введено “Положение о земских начальниках”, состоят из, названных земских начальников, уездных их съездов и губернского присутствия.
На основании судебных уставов, власть судебная принадлежит: мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам и Правительствующему сенату в качестве высшего кассационного суда.
Местное самоуправление Прибалтийских губерний (Эстляндской, Курляндской и Лифляндской) характеризуется большим разнообразием существующих здесь учреждений
Самоуправляющаяся единица губерний бывшего Царства Польского слагается из сословных сельских (крестьянских) обществ – деревень, колоний – и из имений (фольварков) помещиков и прочих владельцев.