Основанное на приведенных выше источниках, положительное международное право страдает одним существенным недостатком – отсутствием определительности и аутентичности своих положений.
Земское самоуправление
Земское самоуправление не охватывает собой всей территории империи. Оно существует в полном объеме лишь в 84 губерниях по преимуществу в так называемых по составу населения, великороссийских и отчасти малороссийских. Круг ведомства земского самоуправления носит смешанный характер