Право и закон
Воинский Устав о наказаниях (изд. 1868 г.) посвящает давности 102 -104 ст. В общих чертах устав этот придерживается системы усвоенной уложением. Видоизменения им допущенные обусловливаются характером некоторых специально военных проступков и наказаний с ними сопряженных. “102 ст. Наказание отменяется за давностью:
21 ст. Мирового Устава, считая для бытия давности необходимым, чтобы преступление не было известно Мировому Судье или полиции и чтобы по ним не было никакого производства, не делает никаких оговорок относительно того, какое именно производство нарушает давность; а потому нам кажется произвольным и нарушающим прямой смысл 21 ст. толкование, допущенное сенатом.
В ст. 158 уложения 1866 года изображено: “Наказание отменяется за давностью:
Постановления о давности манифеста 1775 года, незначительно видоизмененные, применялись до самого издания Уложения в 1845 г.
1) Англия. Недостаточное знакомство с литературой источниками Английского уголовного права, было причиной того, что в немецкой науке сложилось неосновательное мнение о том, что Английскому праву, будто бы, совершенно неизвестен институт давности.
Уложение 16 февраля 1864 г. ставит институт давности в самые тесные рамки. Так в силу #14-го: “1) давностью двухлетнею погашаются все преступления не влекущие за собою наказания более строгого, чем тюремное заключение; 2) давность 5-ти летняя покрывает преступления, наказания которых не превышают 2-х летнего заключения в рабочий дом”.
Перемены в областном управлении
Я изложил перемены, происшедшие в центральном управлении Московского государства с половины XV в. Не трудно заметить общее направление, в каком шла правительственная перестройка. В удельное время центральное управление было собственно дворцовым, ограждало и проводило личные и хозяйственные интересы удельного князя. С середины XV в. в Московском государстве оно постепенно выходит из тесной сферы княжеского дворцового хозяйства и приноровляется к потребностям общегосударственным, усвояет задачи общенародного блага.
Судебные уставы 20 ноября в их первоначальной редакции были, как мы уже видели, плодом более чем двадцатилетней работы, неразрывно связанной с именем графа Блудова, ускоренной и доведенной до конца искренним желанием царя-освободителя дать русскому народу „суд скорый, правый и милостивый”, для всех русских людей равный, безволокитный и неразорительный.
Новый Испанский уголовный кодекс 1870 г. Codigo penal[1] признает оба вида давности и устанавливает для них одинаковые сроки.
Таков дореформенный строй нашего уголовного процесса. Крайние недостатки его, вытекавшие из смешения властей, преобладания канцелярии, многочисленности инстанций, письменности, негласности и инквизиционного порядка, уже давно сознавались не только обществом, прозвавшим его судом Шемякиным, но и правительством.