Рассмотрим составные части княжеского войска, его управление и средства, обеспечивавшие его содержание. Княжеское войско составлялось из народа, служилых людей и иноземных наемников.
Author: Василий Сергеевич
Русский историк права, тайный советник, профессор и ректор Императорского Санкт-Петербургского университета.
Выборное управление
Некоторую долю самоуправления общин необходимо признать, хотя мы и не можем точно выяснить ни пространства власти, ни пределов ведомства общинного управления. Что общины что-то делали сами – это доказывается тем, что они имели свои выборные органы, каковы старосты и сотские.
Местное управление – приказное
Как в лице князя суд не был отделен от управления, а управление военное – от гражданского, так же точно управление и суд были слиты в лице местных представителей его власти. Одна из главнейших обязанностей посадника заключалась в охранении власти своего князя над вверенной ему волостью.
Приказы
Приказы занимают в Московском государстве то же место, какое позднее принадлежало коллегиям, а теперь принадлежит министерствам. Единообразия в учреждении приказов не было. Даже по составу своему они были далеко не одинаковы.
Расправная палата
Уложение говорит, что Расправная палата все государевы дела решает по государеву указу (X. 2). Так же выражаются и позднейшие указы. Приведенный уже указ от 1680 г. предписывает палате по всем в нее поступающим делам чинить государев указ “по его великого государя указу и по Уложению”.
Княжеская и царская дума
Была ли княжеская дума постоянным учреждением, с более или менее определенным составом и компетенцией, или это только акт думания, действие советования князя с людьми, которым он доверяет?
Органы управления
Кроме того, несмотря на существование местных судей, князь мог всякое дело потребовать к своему собственному суду, а в древнейшее время, при объезде князем волостей присутствие его в известной области исключало всякую местную власть. – С этой оговоркой мы будем рассматривать князя и его думцев как центральные органы управления.
Правительственное деление
Это ограничение правительственной деятельности отдельных княжений касается, во-первых, права делать монету; во-вторых, права суда в делах, возникающих из душегубства. По отношению к первому вопросу – право делать монету Иван Васильевич предоставил только старшему сыну, вел. князю московскому, Василию Ивановичу.
Управление
Управление имеет задачей осуществление целей государственной жизни; оно должно избирать для этого наиудобнейшие, при данных условиях, средства. По современным взглядам правительственная деятельность должна исходить из закона; поэтому говорят, что управление подзаконно, т.е. подчинено закону.
Земские Соборы
Земские Соборы Московского государства представляются, несомненно, полезными как средство непосредственного общения Государя с землей: из челобитных выборных людей государи прямо знакомились с потребностями страны, недостатками управления и злоупотреблениями органов администрации.