Каждая научная система должна удовлетворять двум главным требованиям: во-первых, она должна обнимать всю область подлежащих ее изучению вопросов, и во-вторых, привести последние в известный порядок, проникнутый одною общею идеей.
Так как предметом науки международного права является совокупность жизненных отношений, существующих между современными образованными государствами, то ее система должна быть, очевидно, системой этих отношений, а не тех законов и начал, которые с течением времени выработались в международной жизни.
Большинство представителей науки международного права оставляет без внимания это существенное условие правильной систематизации международного права. Они основывают свою систему или на римском праве, или на случайных и личных соображениях, не имеющих ничего общего с объективными основаниями науки[1].
В сочинениях, посвященных общему очерку международных отношений и права, преобладает систематика, заимствованная из римского гражданского права.
Применяя ее к международному праву, юристы желали, конечно, сообщить вполне юридический характер и придать большую определенность положениям своей науки, но на самом деле совершенно исказили смысл и самостоятельное значение межгосударственных отношений и права, к ним применяемого.
Система, которой мы намерены придерживаться, представляется в следующем виде.
Мы рассматриваем все вопросы международных отношений и науки международного права с точки зрения идеи международного общения. Она лежит в основании современного международного порядка и должна быть тем верховным принципом в науке международного права, который оправдывает и связывает все выставляемые ею положения.
Установив на положительных данных это начало, мы изложим аналитически неотъемлемые права, которые принадлежат государствам, как членам международного общества, – в качестве субъектов международного права в их взаимных сношениях, – по отношению к их территориям, наконец, – как контрагентам, вступающим в международные обязательства.
Все эти вопросы, как основные для международного права, составляют содержание общей части нашей системы.
В особенной части мы рассмотрим те реальные жизненные отношения, которые соединяют современные образованные народы и дают содержание международному управлению государств. К предметам международной администрации мы относим:
во-первых, интересы как целых народов, так и различных общественных классов и отдельных лиц в области духовной жизни, религиозной, умственной и эстетической;
во-вторых, международное управление в сфере физической жизни, экономической и хозяйственной деятельности государственной, общественной и индивидуальной;
в-третьих, регулирование судебным порядком правоотношений гражданских и уголовных, имеющее целью охранение законных прав, принадлежащих государству и подданным в пределах чужих владений (международное частное и уголовное право).
Наконец, в последнем отделе особенной части будут изложены право войны и право нейтралитета, определяющие законные средства, коими располагают государства для охранения своих интересов и прав, в качестве воюющих или нейтральных держав.
[1] См. напр. странную систему Кluber. Droit des gens moderne de l’Europe, publ. par Ott. Paris 1861.