266. Все движимое и недвижимое имение малолетнего опекун принимает в смотрение свое и ведомство по описи, составляемой им вместе с Членом Дворянской Опеки или Сиротского Суда по принадлежности, при двух посторонних свидетелях, приглашенных по правилам об описях имений, изложенных в Положении о Взысканиях Гражданских; одна копия описи, за общим всех их подписанием, вносится в Дворянскую Опеку или в Сиротский Суд, а другая, за таким же подписанием, остается у опекуна. 1775 ноября 7 (14392) ст. 215 п 5; 222 п. 2; 299 п. 5; 305 п. 2; 1832 июня 25 (5464) пол., § 9, 11; 1849 июля 19 (23405) §§ 10, 17.
См. ст. 267, 290 и 1257.
Об управлении имуществом малолетнего
1. Если в вопросах о попечении над личностью малолетнего опекун, замещая родителей, не может их заменить, то, что касается имущественных интересов малолетнего, опекун по своим правам и обязанностям не отличается от родителей, которые во время несовершеннолетия детей управляют имуществом, собственно детям принадлежащим, на праве опекунском (ст. 180 ч. 1 т. Х)
Проф. А.М. Гуляев. – “Русское гражд. право”, изд. 1907 г., стр. 380-381.
11. По разъяснению Сената (по 2 Общ. Собр. 1882 г. по д. Маньковского с Выгановским), если наследственное достояние, состоящее из нескольких недвиж. имуществ, не разделено между наследниками, в числе коих есть малолетние, и поэтому согласно ст. 251 и 266 т. Х ч. 1 взято в опекунское управление в целом составе, то совершеннолетним наследникам не может быть предоставлено право общего с опекунами управления сим имуществом, а осуществление их прав на доли оного до выдела им этих долей и до прекращения опеки должно заключаться исключительно в пользовании доходами, вырученными с наследства опекунским управлением, в части, соответствующей их наследственной доле.
Но, очевидно, согласиться с таким мнением невозможно, так как по силе ст. 546 и 554 т. Х ч. 1 при общей собственности распоряжение общим имением, а равно и порядок управления им, должны быть по общему согласию.
Это правило закона на точном основании ст. 1313 т. Х ч. 1 сохраняет свою силу и в том случае, когда общая собственность возникла для совладельцев путем общего наследования, и в этом случае, если они не требуют раздела, они остаются в общем владении сим имуществом, с применением к ним и всех правил о праве собственности общем, изложенных в ст. 543-555 т. Х ч. 1.
При этом в гражданских законах не содержится никаких изъятий в отношении распоряжения сообща нераздельным общим имением всех его соучастников и в том случае, когда в их числе находятся и малолетние, которых по закону (ст. 225 т. Х ч. 1) вполне заменяет учрежденная над ними опека, а потому в подобных случаях нет законных оснований признавать за опекой какое-либо преимущественное перед прочими совладельцами право на исключительное распоряжение общим наследственным имуществом, и совершеннолетние наследники не могут быть лишены права на общее с опекунами распоряжение наследственным достоянием, как составляющим общую собственность всех наследников.
Редакцион. Комис. по составл. Гражд. Улож. – “Гражд. Улож. Кн. 2: Семейств. право”, т. II, стр. 192-194.
2. Сенат (реш. 1887 г., N 32) признал, что по 1453 ст. Уст. Гражд. Суд. опекун над безвестно отсутствующим “назначается для защиты его прав и охранения его имущества”, т.е. наличного имущества; следовательно, опекуну предоставлено лишь защищать права, уже принадлежащие безвестно отсутствующему, и он не имеет права отыскивать открывшееся в пользу такого лица наследство.
Такое решение нельзя признать правильным, так как само по себе возложение на опекуна над безвестно отсутствующим обязанности защищать принадлежащие последнему права, несомненно, свидетельствует, что опекун управомочен по закону на защиту таких прав, которые открылись для опекаемого во время его отсутствия в порядке наследования, в противном случае составители судебных уставов высказали бы в точности, что опекун может путем суда охранять лишь принадлежащее безвестно отсутствующему и взятое в опеку имущество, а не вообще защищать принадлежащие ему права.
К.П. Змирлов. – “О праве опекуна отыскивать наследство в пользу безвестно отсутствующего”, “Журн. гражд. и уголов. права”, 1888 г., кн. 8, стр. 20 и след. – См. решен. Сен. 27 апр. 1905 г. по д. Базилевича, коим было отменено разъяснение 1887 г., N 32.
3. Имуществу, поступающему в опекунское заведование, какого бы рода ни было это имущество, должна быть составлена опись. Как видно из ст. 266 и след. т. Х ч. 1, никаких изъятий из этого правила не допускается. Следовательно, ни родители, ни лица, назначаемые опекунами по завещанию, не могут быть допущены к заведованию опекой без составления описи.
Редакцион. Комис. по составл. Гражд. Улож. – “Гражд. Улож. Кн. 2: Семейств. право”, т. II, стр. 181.
4. Хотя в означенной (266) статье и говорится лишь о составлении опекуном первоначальной описи, но ввиду того, что закон (286 ст.) возлагает на опекуна обязанность представлять в опекунское установление ежегодные отчеты по управлению имуществом подопечного, следует заключить, что на нем лежит обязанность и дальнейшего ведения описи и имущества.
К. Анненков. – “Сист. русск. гражд. права”, т. V, стр. 319.
5. По нашим гражд. зак. (ст. 1257) опекуну принадлежит право изъявлять согласие или несогласие на принятие наследства, между тем по западноевропейским зак. это признается превышающим личную компетенцию опекуна.
Проф. А.И. Загоровский. – “Курс семейного права”, 1909 г., стр. 550.
267. Если по каким-либо делам в Дворянских Опеках, или в Сиротских Судах, или в других местах, об имуществе сирот пекущихся, окажутся следы или догадки о внесенном умершем вкладчиком в Государственный Банк или о переданном в сей Банк из Сохранной Казны капитале, то места сии могут в случае надобности просить удостоверения о том от Государственного Банка. 1829 окт. 27 (3262) § 18; 1838 окт. 2 (11579) ч. I, § 18; 1860 мая 31 (35847) Имен. ук., ст. 5; 1894 июня 6 (10767) уст., ст. 157.
1. По требованию опекуна над имуществом умершего вкладчика Государственный банк обязан возвратить ему находящийся на хранении вклад (82/24).
2. См. ст. 268.
268. Движимое имение, как-то: крепости, векселя и всякие вещи малолетнего, хранить в местах удобных и безопасных, где бы они не могли повредиться или утратиться (а); деньги же отдавать или в частные руки за проценты под верные залоги или заклады, или под векселя, или употреблять на торги, промыслы и тому подобное, или отдавать для приращения процентами в Конторы и Отделения Государственного Банка (б), в Государственные Сберегательные Кассы (в), или обращать в государственные процентные бумаги, а также в облигации или долговые обязательства акционерных обществ, уставами коих сие именно дозволено (г).
Капиталы, принадлежащие малолетним и обращающиеся как в Государственном Банке, так равно и в других кредитных установлениях, выдаются сполна или в части, и прежде достижения малолетними 17-летнего возраста, по требованиям Дворянских Опек или Сиротских Судов, признанным уважительными и утвержденным Губернатором (д).
(а) 1775 ноября 7 (14392) ст. 222 п. 3; 305 п. 3; 1862 дек. 3 (38993). – (б) 1775 ноября 4 (14392) ст. 222 п. 12; 305 п. 12; 1860 мая 31 (35847) Имен. ук., ст. 5; уст., ст. 61-70; 1862 янв. 3 (37829) уст., ст. 53; г; 78, 82, 83, 89; 1863 янв. 1 (39118) ст. 21, 22; дек 20 (40411) ст. 6, г; 7; 1865 февр. 9 (41779) ст. 20, 21; 1879 марта 6 (59370); 1884 июня 29 (2338) пол. Ком. Мин. – (в) 1861 окт. 16 (38798) уст., ст. 14; 1895 июня 1 (11755) уст., ст. 20, 21. – (г) 1859 марта 13 (34243) прав., § 6, июня 29 (34692); сент. 1 (34852) Имен. ук., ст. 1, 2, 4, 5; пол., ст. 2, 3, 17-19, 22, 32, 47-50; дек. 26 (35287) ст. 1, 2; 1860 мая 31 (35847) Имен. ук., ст. 1-5; уст., ст. 47, 54, 55, 61; 1862 июля 4 (37199) § 38, а; 1862 окт. 30 (38856) § 52 п. 3, (38857) § 37, а; 1864 мая 20 (40898) § 61 п. 2; 1865 ноября 2 (42631) § 60 п. 2; 1866 окт. 4 (43707) ст. 4, 5. – (д) 1874 мая 7 (53488). – Ср. 1860 мая 31 (35847) Имен. ук., ст. 6; 1888 февр. 1 (4985) I, II; 1894 июня 6 (10767) уст., ст. 46, 157; 1895 мая 2 (11621).
Примечание 1. (Прод. 1906 г.) Малолетние и несовершеннолетние, которые сами внесли на свое имя вклад в Государственные Сберегательные Кассы, распоряжаются оным без участия опекуна или попечителя, на общих основаниях Устава Государственных Сберегательных Касс (Уст. Кред., изд. 1903 г., разд. V, ст. 38). 1895 июня 1 (11755) уст., ст. 1, 32.
Примечание 2. В 1861 г., указом Правительствующего Сената в разъяснение сей (268) статьи определено: опекуны не могут сами брать у малолетних деньги взаймы. 1861 апр. 4 (36825) Сен. ук.
1. Опекун и без разрешения Сената не лишен права передать принадлежащий малолетнему документ третьему лицу (82/94).
2. Передача в другие руки процентных бумаг или непрерывного дохода, выданных за выкупленные крестьянами земли по имениям, состоящим под опекой, по несовершеннолетию владельцев или по другим причинам, разрешается тем же порядком, какой установлен (ст. 277 п. 3 и 4) для продажи самых недвижимых имений, состоящих под опекой (84/32).
3. Опекун, поместивший капитал подопечного в городской общественный банк, не может по этой только причине подлежать денежной ответственности в случае несостоятельности банка.
Такая ответственность согласно точному смыслу 290 ст. 1 ч. Х т. наступает для опекуна или попечителя в случае нерадения или умысла в упущении прав лица, попечению их вверенного; под это последнее понятие могут подходить лишь распоряжение капиталом, положительно воспрещенное законом, или помещение капитала при таких условиях, при которых возврат оного представлялся бы малонадежным”.
Ответственность опекуна могла бы иметь место только в том случае, если положение банка заведомо для опекуна представляло бы в данный момент или впоследствии какое-либо опасение в отношении целости вверенных ему вкладов, 291 же ст. 1 ч. Х т. имеет в виду отдачу без надлежащего обеспечения капитала в руки частного лица (89/51).
4. Опекун не есть вкладчик, распоряжающийся вкладом бесконтрольно, не есть поверенный, а есть назначенный подлежащим опекунск. установлением представитель неправоспособного в законных пределах и управитель его имущества, распоряжающийся им лишь в круге предоставленной ему законом власти, а потому, делая вклад, опекун не может выговаривать себе такое право получения вклада обратно, в предоставлении которого ему закон отказал.
Допущение противного повело бы к явному обходу 268 ст. т. Х ч. 1. При получении опекунскими учреждениями обратно находящихся на хранении в банке вкладов лиц неправоспособных, в видах охранения их интересов, должен быть соблюдаем определенный в последней части 268 ст. порядок, основанный на законе 7 мая 1874 г., а по ст. 68 Уст. Кред. (изд. 1887 г.) капиталы могут быть выданы опекунским учреждениям не иначе как по их требованию, утвержденному губернатором (92/70).
См. ст. 267, 275 и 292.
269. Недвижимое имение малолетнего опекун содержит или приводит в такое состояние, чтобы надлежащие с оного доходы получались сполна, а государственные сборы были выплачиваемы в свое время и бездоимочно. 1775 ноября 7 (14392) ст. 222 п. 6; 305 п. 7; 1861 февр. 19 (36657) ст. 1, 2; (36667) ст. 1; (36668) ст. 1; 1864 окт. 13 (41349) ст. 2; 1865 окт. 13 (42551) ст. 1, 2; 1866 дек. 1 (43927) ст. 1, 2. – Ср. 1861 февр. 19 (36661) ст. 25.
См. ст. 273.
270. Вместе с тем опекун прилагает попечение:
1) Чтобы хлебопашество, скотоводство и другие невоспрещенные законами статьи доходов распространяемы были по мере местной удобности.
2) Чтобы нужные и полезные строения не были допущены до разорения; для чего справляет оные в удобное время.
3) Чтобы неупустительно исправляемы были все по имению общественные повинности.
4) Чтобы торги, промыслы и прочие дела и заведения малолетнего приведены были по возможности в лучшее положение. 1775 ноября 7 (14392) ст. 222 п. 6, 7; 305 п. 6-8.
1. Всякие сделки опекуна по управлению опекаемым имуществом, для которых закон не требует особого разрешения опекунских учреждений, могут быть заключаемы и без такого разрешения, напр., к таким сделкам относится продажа наличных продуктов и заключение обязательств о поставке ожидаемых продуктов (77/84).
2. Для подопечного обязательны лишь те договоры опекуна, которые заключены в пределах его обязанностей, указан. в ст. 262, 266, 269, 273, 275, 277, 282 и 286. Поэтому, напр., соглашение опекуна с совладельцем опекаемого имения о выдаче ему определенной суммы вместо следующей ему части дохода, не обязательно для опекаемого, как выходящее из круга обязанностей опекуна (77/332).
3. Для действительности акта, выдаваемого опекунами, в самом акте или подписи его должно быть объяснено, что акт выдается данным лицом не от своего имени, а в качестве опекуна (80/60).
4. См. ст. 273, а также 262, 266, 269, 275, 277, 282 и 286.
271 и 272 отменены [1861 февр. 19 (36657) ст. 1, 9, 192-207].
273. Опекун старается, чтобы доходы малолетнего собираемы были в надлежащее время, а расходы производились без излишества. Для сего он отрешает все излишние и роскошные прихоти в издержках, употребляемых на содержание малолетнего и определенных к нему для воспитания и услужения людей, и ведет доходам и расходам верные погодные книги. 1775 ноября 7 (14392) ст. 222 п. 4, 5; 305 п. 4, 5.
1. Требование 269 и 273 ст. обязательно и для опекуна-родителя. Поэтому мировые и всякого рода сделки последнего о передаче имущества малолетнего в безвозмездное пользование, как клонящиеся к ущербу имущественных прав опекаемого, не обязательны для последнего (71/1243).
2. К числу излишних расходов, воспрещаемых опекунам, не может быть отнесен расход на содержание жены опекаемого лица (73/1666).
3. См. ст. 263 и 270.
274. По денежным претензиям малолетнего опекун чинит в надлежащий срок взыскание с должников, а в случае неплатежа употребляет постановленные в законах меры. Там же, ст. 222 п. 12; 305 п. 12.
