Положение о видах на жительство 1894 г. допускает высылку мерами полиции лиц беспаспортных.
В земле Суздальской (и отчасти в Рязанской и Черниговской, которые попадали под влияние Суздальской) берет перевес княжеская власть с конца XII в., а именно в эпоху Всеволода III, который в летописях начинает именоваться великим князем.
Государственный совет состоит из членов по назначению и по выборам. Последние избираются от пяти курий
Стряпчий с ключом есть первый человек среди стряпчих. Многолюдный же чин стряпчих получил свое наименование от глагола стряпать, т.е. делать, работать, откуда стряпня и стряпчий. В старину говорилось “стряпать послам” в смысле служить послам
Затем, крестьянским обществам предоставляется удалять из своей среды тех членов, “дальнейшее пребывание коих в этой среде угрожает местному благосостоянию и безопасности”. Прежде такое же право принадлежало относительно своих членов и мещанским обществам; с 1900 г. оно сохраняется только за крестьянскими обществами.
В Северо-Западной Руси берет перевес вечевая форма власти. Такое государственное устройство утвердилось в Новгороде, Пскове, восточных новгородских колониях (Вятке) и в Полоцке. Сюда же отчасти примыкает и земля Смоленская.
Для осуществления избирательных прав нужно быть внесенным в избирательные списки, составляемые перед каждыми выборами
В постельничие назначались люди четвертостепенные, которые в окольничих не бывали, а бывали в казначеях и постельничих. Некоторые из них, начав с этих мелких должностей, дошли потом и до высших.
Выход за черту оседлости у нас открыт только для некоторых категорий евреев.
Типом группы юго-западных земель служит земля Галицкая; но ее устройство повторяется и в земле Волынской; сюда же отчасти примыкает и Киевская земля. Здесь преобладает боярская власть над князем и вечем.